یکشنبه ۶ تیر ۱۳۹۵ / Sunday, 26 June, 2016

مرزهای اروپا


مرزهای اروپاآن هایی که در این قاره رشد کرده اند، در مدارس درباره اروپا آموخته اند و طبیعتاً مرزهای آن را هم فرا گرفته اند. این مرزها همیشه در شمال، جنوب و غرب مشخص و معین بوده اما در شرق همواره با ابهام همراه بوده است. ما همواره مشغول این بحث بوده ایم که آیا اروپا فقط به اورال ختم می شود یا شامل ولادیووستوک هم می شود. البته سرحدات جنوبِ غرب اروپا با بد اقبالی روبه رو شده چون ترکیه را به دو بخش تقسیم کرده است، اما این فقط موضوع جغرافیاست و نمی شود درباره آن کاری کرد.
پرده آهنین، اروپا را به دو بخش تقسیم کرده بود، اما ما در لهستان حتی فکر این را هم نمی کردیم که دیگر در اروپا نیستیم. وقتی جامعه اروپا شروع به گسترش کرد، بسیاری آن را با اروپا اشتباه گرفتند. این جملات و عبارات زیاد شنیده می شد که «سیاست مشترک کشاورزی اروپا» یا رهبران سیاسی می گفتند، «اروپا در حال کامل کردن بازار داخلی خودش است».
پیش از انتخابات لهستان در سال ۱۹۸۹ و بالا رفتن پرده آهنین در مجارستان، اروپای غربی ها مرز میان خود و شرق اروپا را به وضوح می دیدند که با سیم خاردار و مین مشخص و علامت گذاری شده بود. طبیعی بود که بسیاری از اروپای غربی ها این مرز را دائمی تصور می کردند و هر چیزی ورای این مرز اصلاً موجب نگرانی یا خوشحالی یا جلب توجه و اعتنای آن ها نمی شد. خوشبختانه وقایع ۱۹۸۹ همه این تصاویر را تغییر داد.«قاره قدیم» دوباره به وحدت رسید و یکپارچه شد و بعضی کشورهای پشت «پرده آهنین» هم به اتحادیه اروپا پیوستند.
اکنون دیگر هیچ کس نباید به خطا، اتحادیه اروپا را با قاره اروپا اشتباه بگیرد. به همین دلیل من این پرسش را مطرح کرده و به آن جواب می دهم که «چه نوع اروپایی»ی جواب من این است که اروپا باید قاره ای آزاد همراه با صلح، یکپارچه و دمکراتیک باشد که در آن ارزش های مشترک اروپایی ترویج یافته و محترم شمرده شود.
در پاسخ به این پرسش که «چه نوع اتحادیه اروپایی»ی هم جواب من همین است.
تفاوت اصلی و مهم میان اروپا و اتحادیه اروپا این است که اولی با فرهنگ، تاریخ و جغرافیا تعریف می شود و دومی با معاهده ها، پیمان ها، سیاست ها و قوانین. هیچ انسان منطقی نمی تواند بگوید لهستان بخشی از اروپا نیست، اما بسیاری حتی آن ها که منطقی و در رتبه عالی هستند، از اینکه لهستان می تواند عضو اتحادیه اروپا شود اشکال می گیرند و آن را زیر سئوال می برند.
پیش بردن مرزهای اروپا به سمت شرق و گسترش آن از رود «اودر» به رود «باگ» نمی تواند جغرافیا یا تاریخ را عوض کند اما به شدت لهستان را تغییر داد و فکر می کنم و امیدوارم که اتحادیه اروپا را هم تغییر داده باشد.
هر مرحله از گسترش و توسعه اتحادیه اروپا هم کشور وارد شده را تغییر می دهد و هم خود اتحادیه اروپا را. در اولین مرحله از این گسترش، دانمارک، ایرلند و انگلیس سیاست مشترک تجاری سیاسی را پذیرفتند و روابط تجاری خود را با کشورهای سوم تغییر دادند. این تغییر مانند همیشه یک جانبه و یک جهته به نظر می رسد. کشورها و اعضای جدید باید قوانین و سیاست های اتحادیه را بپذیرند و اتحادیه بدون تغییر باقی می ماند.
اما آیا واقعاً اینطور استی هیچ نهادی نمی تواند با پذیرش عضویت کشوری مانند انگلیس، تغییر نکرده باقی بماند. خود انگلیسی ها معمولاً در برابر هر تغییری مقاومت نشان می دهند اما ورود آن ها به نهادی مانند اتحادیه اروپا می تواند تغییراتی شگرف در آن ایجاد کند. گسترش اتحادیه اروپا به ایجاد سیاست منطقه ای اتحادیه اروپا منجر شد که حوزه کاری من در کمیسیون اروپاست. این گسترش و افزایش اعضا همچنین شیوه کاری که پیش از این میان شش عضو اولیه وجود داشت را تغییر داد.
در مرحله های بعدی گسترش اتحادیه اروپا هم شاهد مقاومت این اتحادیه در برابر تغییر بودیم که البته این مقاومت با ناکامی روبه رو شد. با ورود هر عضو جدید شرایط و روابط حاکم بر این اتحادیه تغییر کرد.
بنابر این نباید تعجب کنیم اگر مراحل اخیر افزایش اعضا و مراحل بعدی ماهیت و کارکرد این اتحادیه را تغییر دهد. اعضای جدید در شکل گرفتن پاسخ این سئوال که «چه نوع اروپایی»، نقش زیادی خواهند داشت.
با تأکید و توضیح سه حوزه مشمول تغییرات در اتحادیه اروپا این موضوع بیشتر روشن می شود: ژئوپلتیک، روابط خارجی و اقتصاد.
اعضای جدید اتحادیه اروپا از اروپای شرقی و مرکزی از نظر تاریخی، فرهنگی و زبانی با اروپای شرقی و بخش هایی از غرب بالکان رابطه نزدیک دارند. همانطور که اسپانیا و پرتغال به اتحادیه اروپا برای برقراری رابطه نزدیک تر با آمریکای لاتین فشار می آورند، اعضای جدید این اتحادیه هم برای تحکیم روابط با همسایگان خود در شرق و جنوب اروپا، این اتحادیه را تحت فشار می گذارند. این برای کل اتحادیه سودمند و طبیعی است و همچنین روابط اتحادیه با روسیه را هم تحت تأثیر قرار می دهد؛ روسیه ای که برای اعضای جدید نه تنها یک همسایه است بلکه یک شریک به شمار می آید. اعضای قدیمی باید این را بپذیرند و در ذهن حفظ کنند و هنگام تعامل با روسیه، این موضوع را در نظر داشته باشند.
در زمینه سیاست خارجی، اعضای جدید نشان داده اند که بیشتر از ۱۵ عضو قبلی اتحادیه اروپا طرفدار آمریکا هستند. این موضع گیری از تاریخ جنگ سرد و از موضوعی فراتر از روابط قومی با برخی اقوام ساکن در آمریکا نشأت می گیرد. گاهی این موضوع، بزرگ نمایی هم می شود و بعضی اعضای قدیم با حرارت بیش از حد در این باره سخن می گویند. در این شکی نیست که اعضای جدید کورکورانه از سیاست آمریکا حمایت نمی کنند. اما نمی توان انکار کرد که اعضای جدید هیچ جایگزینی برای سیاست امنیتی و خارجی اروپا آمریکا تصور نمی کنند.
در حوزه اقتصادی به نظر نمی رسد باور اعضای قدیمی درست باشد که این کشورها مطلقاً لیبرال هستند. نگاهی به قوانین کار و نقش دولت در اقتصاد این کشورها این موضوع را نشان می دهد. آنچه منطقه شرق اروپا را از اروپای غربی جدا و متمایز می کند ظرفیت آن برای تغییر و سازگاری در برابر نیاز به رشد اقتصادی سریع و پرشتاب است. این ظرفیت و توانایی هم ناشی از تجربه دوران گذار است.
رشد پرشتاب اقتصادی نیازمند انعطاف زیاد در اقتصاد و وجود یک نظام تجاری باز در کنار سیاست های مسئولانه اقتصاد کلان است. علی رغم همه مشکلاتی که گذار اقتصادی و ورود به اتحادیه اروپا برای شهروندان اروپای شرقی ایجاد کرده، همه اعضای جدید به خوبی توانسته اند اصلاحات را مدیریت کنند. آمار اخیر نشان می دهد که اسلونی اکنون از نظر سرانه تولید ناخالص داخلی هم تراز یونان و جلوتر از پرتغال است و جمهوری چک هم از پرتغال پیش افتاده است.نرخ رشد اقتصادی اعضای جدید و شرقی اروپا نزدیک به دو برابر ۱۵ کشور قبلی است. اما سرانه تولید ناخالص داخلی اعضای جدید فقط اندکی بیشتر از نصف متوسط ۲۵ کشور اتحادیه است که این رقم از متوسط ۱۵ کشور اروپایی پایین تر است.
نیاز رسیدن به اروپای غربی از نظر سطح درآمدی، اعضای جدید شرقی را مجبور خواهد کرد تا به اجرای سیاست های لیبرال خود ادامه دهند و در برابر سیاست های محافظه کارانه اتحادیه مقاومت کنند. اگر چنین نشود رشد اقتصاد این کشورها با کندی صورت می گیرد.
درون اتحادیه اروپا، این به آن معنی است که به طور کلی اعضای جدید برای کامل کردن بازار داخلی فشار می آورند. به این ترتیب مراحل اخیر توسعه اتحادیه اروپا تأثیرات مثبت اقتصادی در این اتحادیه خواهد داشت و سیاستمداران این اتحادیه مجبور خواهند شد که به مشکلات همین حال رسیدگی کنند نه چند سال بعد. در دنیای امروز رقابت روز به روز فشرده تر و نزدیک تر می شود. راه حل این موضوع هم محافظه کاری بیشتر نیست؛ اگرچه کشورهای ثروتمند غربی و اعضای قدیمی اتحادیه ممکن است بتوانند برای مدتی کوتاه این سیاست های محافظه کارانه را تحمل کنند. راه حل میزان بالای بیکاری در بعضی اقتصادهای اصلی اتحادیه اروپا در اصلاحات اقتصادی به ویژه در بخش بازار کار، آموزش بهتر و سرمایه گذاری بیشتر در بخش تحقیقات و توسعه است. اجرای تدابیر حمایتی و محافظه کارانه دیگر راه حل کار نیست.
توسعه اتحادیه اروپا و گسترش آن به شرق مجموعه روابط جدیدی را در منطقه شرق اروپا موجب شده است. از جمله این روابط جدید می توان به روابط لهستان و اوکراین، استونی و لتونی و روسیه و لیتوانی و بلاروس اشاره کرد.
تاریخ نشان داده است که تغییرات در مرزهای سیاسی، تأثیراتی بر فرهنگ دارد. مرزهای سیاسی معمولاً گروه های همگن قومی را تشکیل داده و تعریف می کنند. تغییر نقشه سیاسی اروپا هم پیامدهای فرهنگی به دنبال داشته است. شاید مهمترین پیامد گسترش اتحادیه اروپا به شرق، تغییر در شیوه اجرای سیاست ها در اعضای جدید است.
نباید فراموش کرد که شرق اروپا قرن ها محور کشمکش برای اعمال نفوذ میان اروپا و روسیه بوده است. ناتوانی اتحادیه اروپا برای ایجاد یک سیاست مشترک و مؤثر خارجی و امنیتی این حقیقت را نشان می دهد که هماهنگی میان منافع اقتصادی گوناگون و مختلف حتی درون چارچوب واحد مرزی، کار دشواری است. اضافه شدن لهستان و کشورهای حوزه بالتیک که روسیه را تهدید می دانند، این هماهنگی را دشوارتر هم می کند. موضع این کشورها در قبال روسیه با موضع ۱۵ کشور دیگر بسیار متفاوت است. اما ورود اعضای جدید از شرق اروپا به این اتحادیه پیامد دیگری هم دارد و آن سیاست های مهاجرتی اروپای غربی درباره اروپای شرقی است. سیاست اتحادیه اروپا همواره بر محدود کردن مهاجرت از اروپای شرقی بوده نه مدیریت آن. از آنجا که این سیاست ها بیشتر توسط اعضای پیمان شینگن تعیین می شود، کشورهای شرقی نمی توانند در این مورد چندان اظهار نظرکنند. لهستان و کشورهای حوزه بالتیک اگرچه به عضویت اتحادیه اروپا درآمده اند اما هنوز عضویت شینگن را به دست نیاورده اند. مهاجرت همواره ابزار قابل اعتنای سنجشی است که مشخص می کند کدام گروه اجتماعی در شرایط مساعدتری به سر می برند و مقصد مهاجران هستند. فروپاشی شوروی بدون شک یک شوک عظیم اجتماعی بود که پیامدهای گسترده ای در همه حوزه ها داشت. اما اکنون با گذشت ۱۵ سال سیل مهاجرت هنوز از شرق ادامه دارد، اگرچه ماهیت آن تغییر کرده است. در اوایل دهه ۱۹۹۰ مهاجرت با هدف آموزش صورت می گرفت. اما از سال ۱۹۹۶ مهاجرت قومی با انگیزه یافتن کار صورت می گیرد.
روابط میان اعضای اتحادیه اروپا و کشورهای غیر عضو این اتحادیه در شرق اروپا از دیگر مواردی است که در سال های اخیر مورد توجه قرار گرفته است. بعضی کشورهای هم مرز که یکی عضو اتحادیه است و دیگری نیست منافع متضادی پیدا کرده اند.
موضوع دیگر تغییر ماهیت روابط میان کشورهای حوزه بالتیک و روسیه از یک سو و غرب با روسیه از سوی دیگر است. در ۱۵ سال گذشته سازمان های بین المللی غربی مانند سازمان توسعه و همکاری اقتصادی اروپا و اتحادیه اروپا میان حوزه بالتیک و روسیه میانجیگری کرده اند. این میانجیگری به صورت پیشنهاد ارائه تضمین حمایتی در مقابل حملات احتمالی در مقابل تعهد این کشورها به پایبندی به استانداردهای بین المللی حقوق بشر صورت گرفته است. اکنون که کشورهای حوزه بالتیک اعضای اتحادیه اروپا شده اند مقاومت روس ها بیشتر شده، تا حدی که ولادیمیر پوتین رئیس جمهور روسیه گاهی درباره این کشورها با همان لحن دوران شوروی سابق سخن می گوید. گسترش اتحادیه اروپا به شرق، هم این اتحادیه و هم اعضای جدید را دست خوش تغییراتی کرده است. با توجه به در پیش بودن مراحل بعدی گسترش اتحادیه اروپا، باید در انتظار تغییرات چشمگیر در این قاره بود.
منابع:
«مقاله دانوتا هونبر عضو کمیسیون سیاست منطقه اروپا
Woodrow wilso iteratioal ceter.
ترجمه: نیلوفر قدیری


منبع : روزنامه همشهری

مطالب مرتبط

کلمات در حال جستجو
موسسات کاریابی , نسخه پزشکی , احمد شیرزاد , طلای 24 عیار , بدون دلیل , معصومه کریمی , چراغ ها , فداییان , فرمان فتحلیان , صنعت توریست ایران , افزایش کشته ها , شعبانی‌بهار , دبیران کل , استرسی , مسابقات کشتی فرنگی , خيابان , شبکه شما , حمل سوخت , باختن، , مصوبه شورای امنیت , ایمان مطهری منش , د و ومیدانی , خانه ها , بخش مدیریت و فنی , کتاب های دفاع مقدس , حکم نمایندگی , امتیاز، , پرتو کیهانی , آبشار کیوان , نظام فدرالی , پسته خیز , راهور , هیل رینا , ثریا لاری , سیمینه رود , محمد الشعار , تعرفه مراکز خیریه , میانگین شاخص کیفی , رنواد لاویلیند , داورپور , مردمسالاری , بخش نفت , اعمال تحریم ها , فرانس‌۲۴ , لاشه قوچ وحشی , آژانس مرزی , سال نوی چینی , مکانی امن , محاصره روستایی در الخلیل , سایبانی ,

برخی از مطالبی که کاربران هم اکنون در حال خواندن آن هستند
ادیان و مذاهب , ابعاد صحنه , سیر تاریخی تشکیل حکومت در مجارستان , مهمان توام ای جان زنهار مخسب امشب , توریسم , وظایف مدیریت بازاریابی , پیرازینامید - PYRAZINAMIDE , ۱۶۰۲ م. کتابخانه دانشگاهی بودلیان - انگلیس , شکایت از زمانه , نیکل , ای شب تیره فرع گیسیویت , آغاز داستان (۵) , اعتبار اسنادی ماده قرمز (Red Clause L/C) , اهداف سیاسی جهت عصر جدید , کار در آرامش , ویژگی , قوانین، مقررات و آئین‌نامه‌ها جهت سرمایه‌گذاری در منطقه> سیرجان , ایلات خمسه فارس , کارخانه ژشوف , میی کو ترا میرهاند ز مستی ,

برخی منابع مهم خبری
soroushnews.ir سروش , elpress.ir ائل پرس , tebyan.net تبیان , eramnews.ir ارم , jahanesanat.ir روزنامه جهان صنعت , irdiplomacy.ir دیپلماسی ایرانی , salamatnews.com سلامت , irib.ir صدا و سیما , darshahr.ir در شهر , arannews.ir آران , donya-e-eqtesad.com روزنامه دنیای اقتصاد , rikhtopash.com ریخت و پاش , seemab.ir سیماب , eghtesadonline.com اقتصاد آنلاین , persiankhodro.com پرشین خودرو , alborznews.net البرز , simafilm.ir سیما فیلم , irdiplomatic.com ایران دیپلماتیک , banoo1.com بانو , mizanonline.ir خبرگزاری میزان , salamat.ir سلامتیران , ebtekarnews.com روزنامه ابتکار , parstourism.ir پارس توریسم , rooyeshnews.com رویش , vatanemrooz.ir روزنامه وطن امروز , wafa.ir وفا , bankvarzesh.com بانک ورزش , rahedaneshjou.ir راه دانشجو , rahyabnews.com رهیاب نیوز , banker.ir بنکر ,

وبگردی
مهرورزی احمدی نژاد - اسحاق جهانگیری، معاون اول رئیس جمهور گفت: از یک جمع سی نفره دولت دهم، به 27 نفر از خودشان نشان درجه دو و درجه یک با 75 و 100 سکه دادند آنهم بدون برگزاری هر گونه مراسم و تشریفاتی به صورت مخفیانه!
ناگفته های تکان دهنده از اتوبوس سربازان کشته شده / فیلم - به گفته دکتر حریرچی این اتوبوس سه بار مواد مخدر، سیگار و میوه قاچاق کرده و مسافران غیرمجاز زیادی را جاسازی کرده بود.
شلوار عجیب این بازیگر سوژه شد! - سیاوش خیرابی بازیگر مجموعه های روتین تلویزیونی در مراسمی اکران خصوصی یک فیلم سینمایی با ظاهری عجیب ظاهر شد.
دیدار ولیعهد سعودی با بنیانگذار فیس بوک / تصاویر - شاهزاده محمد بن سلمان در این سفر آمریکا با وزیر دفاع و خارجه، شماری از اعضای کنگره و باراک اوباما رئیس ایالات متحده هم دیدار کرده بود.
فیلم/ اشک‌های پرستو صالحی در «ماه عسل» - پرستو صالحی بازیگر سینما و تلویزیون در برنامه امروز «ماه عسل» از خاطرات تلخ گذشته و حسرت نبود پدرش گفت.
لحظه دستگیری تروریست‌ها در تهران / فیلم - فیلم لحظه حمله تیم عملیاتی وزارت اطلاعات به محل استقرار تروریست‌های تکفیری در تهران منتشر شد.
کشته شدن دختر جوان توسط پدر در خوی / فیلم - پدر بی رحمی با شلیک گلوله فرزند دخترش را در انتهای بلوار ولیعصر، نرسیده به میدان ولایت فقیه خوی به قتل رساند. به گفته شاهدان عینی در این تیراندازی فرزند دختر خانواده در دم کشته شده است. علت این جنایت هنوز مشخص نشده و کارشناسان پلیس آگاهی در حال بررسی صحنه جرم هستند.
گاف باورنکردنی در برنامه ماه عسل / تصاویر - اشتباه صورت گرفته در برنامه چند شب قبل ماه عسل، موجی از انتقادها در فضای مجازی را در پی داشته و واکنش ها به این گاف علمی همچنان ادامه دارد.
فیلم/ گاف تاریخی صدای آمریکا در پخش زنده - اتاق فرمان شبکه صدای آمریکا به جای پخش زنده برنامه شباهنگ، 18 دقیقه داخل استودیو را به اشتباه برای بینندگان پخش می‌کند.
فیلم جنجالی جشن دانش آموزی دختران یزدی - در جشن پایان سال دانش آموزان دختر در یکی از مدرسه های استان یزد، در اقدامی جنجالی و قابل تأمل، مجری مراسم دانش آموزان را به پرتاب چادرهای خود به هوا فرا خواند.
تازه ترین دستپخت «ماه عسل» برای بینندگان روزه دار - کار به جایی رسید که اشک این مادر خشکید و پس از سی و چند سال دوری از فرزند، نتوانست در دیدار با گمشده ی پیدا شده اش، بگرید و به راحتی ابراز احساسات کند!
افتتاحیه فیلم سینمایی ایستاده در غبار - گزارش تصویری / مراسم افتتاحیه فیلم سینمایی ایستاده در غبار شامگاه پنج‌شنبه ۲۰ خرداد با حضور عوامل فیلم، جمعی از هنرمندان و اهالی سینما در پردیس سینمایی کوروش برگزار شد.
حجله برای محمدعلی کلی در تهران/ عکس - در تهران به مناسبت فوت محمد علی کلی حجله برپا شد.
معاون وزیر یقه خود را در مجلس پاره کرد / تصاویر - خلیل آقایی معاون پارلمانی وزارت جهاد کشاورزی در جلسه علنی امروز (سه‌شنبه) مجلس شورای اسلامی هنگام نطق محمدعلی پورمختار نماینده مردم کبودرآهنگ، با عزت‌الله یوسفیان‌ملا نماینده مردم آمل، بر سر موضوعی درگیری لفظی پیدا کرد که به دنبال این درگیری، آقایی یقه‌اش را با فریاد و عصبانیت پاره کرد.
گلشیفته مدل تبلیغات یک بانک آلمانی / عکس - گلشیفته فراهانی مدل تبلیغات یک بانک آلمانی شد.
جنجال برسر لباس نفیسه روشن در اینستاگرام / تصاویر - بیش از هزاروپانصد اظهار نظر و بیش از بیست‏‌هزارکلمه متن! نه، اشتباه نکنید، این آمار مربوط به بحث و بررسی یکی از مهم‏ترین مسائل سیاسی و اجتماعی کشور مثلاً تصویب برجام و مناقشات هسته‏‌ای نیست! این دو عدد، فقط مربوط به کامنت‏‌هایی می‏شود که مخاطبان صفحه اینستاگرام نفیسه روشن، بازیگر تلویزیون، درباره یک پست او در این شبکه اجتماعی به اشتراک گذاشته‏‌اند
تصویر خالکوبی بر دست ترانه علیدوستی - نشان فمنیستی بر ساعد دست ترانه علیدوستی
کتک خوردن دختر ایرانی در مبارزه mma ارمنستان - فیلمی در فضای مجازی منتشر شده که دختر نوجوان ایرانی با لباس کاراته در مسابقات MMA ارمنستان حضور دارد و به شدت کتک می خورد اما ماجرا گسترده‌تر از اینهاست و تیمی 10 نفره با پرچم ایران در این مسابقات حضور دارد که دو دختر نوجوان هم در قفس به روی رینگ می‌روند و البته به شدت کتک می‌خورند.
عوامل فیلم فروشنده برروی فرش قرمز کن 2016 - آخرین نمایش رسمی فیلم «فروشنده» ساخت اصغر فرهادی در بخش مسابقه اصلی جشنواره فیلم کن با حضور عوامل این فیلم روی فرش قرمز همراه بود. در این مراسم چهره‌هایی چون اصغر فرهادی، شهاب حسینی، ترانه علیدوستی، بابک کریمی، فرید سجادحسینی،پریسا بخت‌آور و « الکساندر مَلت گای» تهیه کننده فرانسوی این فیلم حضور داشتند.
ترانه علیدوستی در جشنواره کن 2016 / فیلم - سرانجام انتظارها برای ایرانی ها به پایان رسید و در آخرین روز جشنواره کن 2016 فیلم فروشنده اصغر فرهادی اکران شد. این فیلم که با استقبال و نقد های بسیار مثبت منتقدان همراه شده است, جزء شانس های اول دریافت جایزه نخل طلا می باشد.
پربازدیدها