دولت وکمیسیون ویژه طرح تحول اقتصادی

مجلس با تشکیل کمیسیون ویژه طرح تحول اقتصادی بر این طرح بزرگ دولت به شدت حساس شده و درصدد تعامل و مذاکره با دولتمردان برای منطقی کردن این ایده‌ی اقتصادی رییس جمهور است. مجلس از طریق کمیسیون ویژه قطعاطرح دولت را چکش کاری وجلا‌ کاری خواهد کرد، و ورود مجلس به موضوع حساس بودن مجلس را نشان می‌دهد و قطعا کمیسیون ویژه در گزارش‌های خود سطح تعامل دولت با مجلس را اعلام می‌کند. کمیسیون ویژه طرح تحول اقتصادی باید نیازهای قانونی و اختیارات دولت را مشخص کند تا بعد معلوم شود که دولت در چه مواردی باید از مجلس مجوز بگیرد و در چه مواردی خود تصمیم‌گیری کند. کمیسیون ویژه باید گزارش جامعی درباره چگونگی اجرای طرح ارائه دهد، در واقع این کمیسیون با بررسی طرح دولت نقاط مبهم و دغدغه‌ها را شناسایی و همراه با راهکارهای تقنینی یا پیشنهادات اصلاحی به مجلس ارائه دهد، و دولت نیز باید از این اقدام مجلس استقبال کند. هر سیاستی که نیازمند بودجه و قانون باشد، باید از معبر مجلس عبور کند، ولی این به معنای این نیست که اگر بخواهد هر اقدامی انجام دهد از مجلس اجازه بگیرد، بلکه این اختیار را دارد که از قوانین موجود استفاده کرده و اهداف خود را اجرایی کند. وظیفه کمیسیون ویژه در تعامل با دولت می‌تواند این باشد که هر آنچه که نیازمند قانون است، و در چارچوب اختیارات دولت قرار می‌گیرد، را مشخص کند تا بعد معلوم شود که دولت باید در چه مواردی اجازه مجلس را دریافت کند و در چه مواردی خود تصمیم گیر باشد. تحول اقتصادی، طرح بزرگی ‌است و اجرای کامل آن با در نظر گرفتن تبعات اقتصادی، هزینه‌های وارده به دولت و تخصیص بودجه‌ها امکان‌پذیر است. طرحی که از سوی رئیس جمهور مطرح شده با توجه به موضوعاتی که در آن دیده و گنجانیده شده است، به عنوان نیاز اساسی کشور به شمار می‌رود و تمام صاحب نظران و کارشناسان اقتصادی اجرای آن را مورد تائید قرار داده‌اند. طرح تحول اقتصادی، طرح بزرگی است ولی اجرای آن به لحاظ پیامدها و مسائل اقتصادی، بودجه‌هایی که باید به آن تخصیص داده شود و هزینه‌هایی که برای دولت دارد،‌ نیازمند طی کردن پروسه اداری است و ساز و کارهای لازم خود را می‌طلبد. دولت مدت‌هاست که مشغول مطالعه و برنامه‌ریزی بر روی موضوع اصلاح سیستم بانکی است و خوشبختانه در جلساتی که به همین منظور تاکنون برگزار شده مدیران عامل بانک‌ها شرکت و دیدگاه‌های خود را مطرح کرده‌اند. موضوع تحول اقتصادی در کشور موضوعی نیست که با عجله بتوان در مورد اجرایی کردن آن تصمیم گرفت یا در بررسی و مطالعه آن شتابزده عمل کرد.چندین دولت گذشته برای تحولاتی مانند تحول اقتصادی، زمان های طولانی وقت صرف کردند و نهایتا به دلیل وجود موانع بر سر کار و مشکلات عدیده از انجام آن منصرف شدند و موضوع را کنار گذاشتند. زیرا به این جمع بندی رسیده بودند که این طرح امکان اجرا ندارد یا حداقل برای اجرا نیازمند بررسی و مطالعه گسترده تری است و فرصت بیشتری را می طلبد. طرح این موضوع که چرا کمیسیون ویژه سریع تر وارد عمل نمی شود ممکن است زمینه را برای شتابزدگی بیشتر فراهم کند.دولت در مورد ایجاد تحول اقتصادی درکشور ایده ای را مطرح کرده و اراده مجلس نیز برای بررسی آن جدی است و طبیعی است که مبنای طرح و روشها و راهکارها از سوی دولت باید ارائه شود.مجلس در تعامل با دولت سعی خواهد کرد بر ابعاد مختلف موضوع تاثیر گذارد و درزمینه هایی که ابهام وجود دارد بر رفع آن تلاش کند و در بخش هایی که تشخیص داد قابلیت اجرا ندارد نظر خود را اعلام و درخواست تغییر درطرح را مطرح کند. درخواست تعجیل در رسیدگی به این طرح منطقی نیست و باید منتظر فرصت های آتی ماند. باید مشخص شود کدام بخش ها و ابعاد طرح نیاز به اجرایی شدن دارد و کدام بخش ها باید در قالب برنامه ۵ ساله پنجم تدوین شود.به دست آوردن به اطلاعات و آمار صحیح پایه ای ترین مبحث برای رسیدن به اهداف طرح است که باید با سرعت بیشتر اما رعایت همه ابعاد انجام شود.کمیسیون ویژه می تواند پس از بحث و بررسی طرح گزارشی ارائه و در این گزارش از دولت درخواست لایحه کند یا اینکه با ارائه طرحی نقاط ضعف را برطرف و نقاط قوت را تقویت نماید .وی بررسی های کمیسیون ویژه را با شیوه های کاری دولت درپیگیری و اجرای طرح درتضاد نیست. دولت اختیاراتی دارد و می تواند از اختیارات خود استفاده کند و دربرخی موارد که احساس نیاز به قانون دارد لایحه ارائه دهد. مجلس نیز هر جا احساس خطر کرد می تواند با گزارش و اعلام نگرانی در مرحله اول و با تصویب قانون در مراحل بعد اقدام کند و در بخش هایی که مد نظر دارد تاثیر گذار باشد.البته قرار نیست تعامل دولت و مجلس در طرح تحول اقتصادی به این شکل باشد بلکه این طرح باید درهماهنگی و تعامل مثبت و کامل دولت ومجلس پیگیری و اجرایی شود. نمایندگان مجلس در انتظار ارائه جزئیات لایحه تحول اقتصادی از سوی دولت هستند. لایحه تحول اقتصادی که دولت به مجلس ارائه کرده مباحثی کلی است و جزئیات آن طرح هنوز مشخص نشده است. طبق قانون، مجلس برای بررسی موارد مهم کشوری می تواند کمیسیون ویژه تشکیل دهد. کمیسیون ویژه بررسی طرح تحول اقتصادی با حضور روسای کمیسیونها و برخی دیگر از اعضا در مجلس تشکیل شده است. به محض ارائه جزئیات لایحه تحول اقتصادی، مفاد آن در کمیسیون ویژه بررسی و سپس به صورت فوق العاده برای اعلام نظر نهایی نمایندگان در صحن علنی مجلس مطرح خواهد شد.
این گونه برنامه ها که به مشکلات زیربنایی کشور می پردازد باید با حوصله بررسی شوند و برای اجرایی شدن آنها به هیچ عنوان شتابزده عمل نشود.این طرح در صورت اجرای صحیح، بدون شک یکی از پدیده های مهم اقتصادی ظرف ۳۰ سال گذشته در کشور است. به نظر می رسد برای نتیجه‌گیری برنامه های مورد هدف در این برنامه به زمانی بیش از چهار سال نیاز باشد. باید در نظر داشت که تنها ارائه برنامه خوب برای حل مشکلات کشور موثر نیست زیرا خوب اجرا کردن طرحهای ارائه شده برای رسیدن به نتیجه مورد نظر از اهمیت والایی برخوردار است. مجلس در نحوه اجرای برنامه های مدون در این طرح نیز نظارت کامل خواهد داشت.کمیسیون ویژه طرح تحول اقتصادی قطعا حساسیت‌ها و دغدغه‌های مطرح شده را در دستور کار خود قرار می‌دهد، دولت نیز باید با این کمیسیون فعال برخورد کند در این صورت مجلس و دولت با تعامل و همفکری یکدیگر به جمع‌بندی‌های حساب شده‌ای خواهند رسید.یقینا مردم پرداخت نقدی یارانه‌ها در طرح هدفمند سازی یارانه‌ها را زمانی با دل و جان می‌پذیرند که از کاهش مشکلات اقتصادی و معیشتی و افزایش قدرت خریدشان مطمئن باشند.پرداخت نقدی یارانه‌ها برای بسیاری از اقشار آسیب‌پذیر جامعه میدان مناسبی برای سیاستگذاری معیشتی به وجود می‌آورد و به عبارت دیگر در برخی زمینه‌ها بخشی از اقشار هزینه‌هایشان را به‌گونه‌ای سیاستگذاری خواهند کرد که آثار تورمی احتمالی نیز پوشش داده شود.وظیفه گزارش دهی کمیسیون ویژه ایجاب می‌کند که این کمیسیون با بخش‌های مختلف اقتصادی دولتی و غیردولتی روابط نزدیکی برقرار کند، طبعا چنین فرآیندی آثار خود را در گزارش کمیسیون نشان می‌دهد، گزارش کمیسیون ویژه می‌تواند مبنایی برای اقدامات اساسی مجلس و دولت باشد.

منبع : روزنامه رسالت