وزیر ارتباطات: قطع تلفن مشترکان تا عادی شدن شرایط شبکه بانکی تعلیق شد

به گزارش سیتنا، سیدستار هاشمی، وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات در جلسه نظارتی سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی که با حضور معاونان وزارت ارتباطات، رئیس، معاونان و مدیران ارشد رگولاتوری برگزار شد، با اشاره به اهمیت بهره‌گیری از نظر مردم در ارزیابی کیفیت خدمات ارتباطی، اظهار کرد: در طراحی و تولید سامانه‌های نظارتی باید مشخص باشد که نظر مردم چه جایگاهی دارد و هر اندازه بتوان به‌صورت مستقیم به قضاوت و ارزیابی مردم دسترسی داشت، شاخص‌های کیفی شبکه نیز دقیق‌تر و کامل‌تر مورد سنجش قرار می‌گیرد. وی با تأکید بر اینکه مردم باید در مرکز طراحی فرایندها و سامانه‌های نظارتی قرار داشته باشند، افزود: پیچیدگی سامانه‌ها و دشواری دسترسی به آنها موجب می‌شود مردم از این ابزارها استفاده نکنند؛ بنابراین باید خدمات و فرایندهای نظارتی را از منظر مردم به‌عنوان دریافت‌کنندگان خدمات ارتباطی و فناوری اطلاعات ارزیابی کنیم. نظر مردم؛ ضرورت نظام تنظیم‌گری وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات با بیان اینکه توجه به رأی و نظر مردم یک انتخاب نیست، بلکه ضرورت است، تصریح کرد: مردم باید بتوانند به‌عنوان شهروند، از طریق یک سامانه و پنجره واحد با وزارت ارتباطات ارتباط داشته باشند و خدمات مورد نیاز یا شکایت‌های خود را از یک مسیر مشخص پیگیری کنند. هاشمی افزود: ساختار نظارت و تنظیم‌گری باید برای مردم نقش پناهگاه و مرجع پیگیری داشته باشد تا شهروندان بتوانند مسائل و مطالبات خود را در حوزه ارتباطات و فناوری اطلاعات به‌صورت شفاف و مؤثر دنبال کنند. وی همچنین تنظیم‌گری در حوزه فناوری اطلاعات را یکی از مأموریت‌های جدید سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی عنوان کرد و گفت: رگولاتوری با توجه به رویکرد نسل پنجم تنظیم‌گری در جهان، باید در کنار حوزه ارتباطات، مسئولیت تنظیم‌گری در حوزه فناوری اطلاعات را نیز بر عهده بگیرد. پایش مستمر شبکه و توسعه ابزارهای نظارتی در ادامه این نشست، حمید فتاحی، رئیس سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی گزارشی از مهم‌ترین اقدامات این سازمان ارائه کرد. برگزاری منظم و مستمر جلسات کنترل پروژه فیبر نوری در ستاد و استان‌ها با هدف بررسی و رفع موانع اجرای پروژه، نظارت میدانی بر میزان پیشرفت طرح مطابق برنامه هفتم پیشرفت و انعکاس رسانه‌ای آن، ساماندهی فعالیت‌های نظارتی از طریق تدوین شیوه‌نامه‌های مختلف، پایش میدانی تعهدات پروانه‌ای اپراتورها و استفاده از داشبوردهای برخط پایش، از جمله اقدامات اعلام‌شده در این نشست بود. همچنین ایجاد داشبورد جامع پایش شبکه ارتباطی، تصویب مقررات مربوط به صدور پروانه هوش مصنوعی، پایش سرریز سیگنال‌های رادیویی در مناطق مرزی و برگزاری نشست‌های هماهنگی فرکانسی با کشورهای همسایه و بازطراحی سامانه پاسخگویی به شکایات مردمی ۱۹۵ با هدف صیانت از حقوق مصرف‌کنندگان، از دیگر اقدامات رگولاتوری عنوان شد. سنجش کیفیت شبکه بر مبنای کیفیت خدمات و تجربه کاربری قائم‌مقام وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات در امور ارتباطات نیز در تشریح سامانه پایش شبکه ارتباطی گفت: این سامانه با توجه به تأکید وزیر ارتباطات بر استفاده از ابزارهای نوین برای سنجش کیفیت شبکه طراحی شده و وضعیت هر یک از اپراتورها را بر اساس شاخص‌های کیفیت خدمات (QoS) و تجربه کاربری (QoE)، به‌صورت مجزا و مقایسه‌ای، نمایش می‌دهد. وی افزود: استفاده از این سامانه، امکان ارزیابی دقیق‌تر وضعیت شبکه و مقایسه عملکرد اپراتورها بر اساس شاخص‌های فنی و تجربه واقعی کاربران را فراهم می‌کند. بازطراحی سامانه ۱۹۵ با رویکرد صیانت از حقوق کاربران رئیس سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی همچنین بررسی و آسیب‌شناسی سامانه پاسخگویی به شکایات ۱۹۵ را از دیگر اقدامات این سازمان در راستای اجرای برنامه جامع تحول در حوزه حفاظت از حقوق مصرف‌کنندگان عنوان کرد. فتاحی گفت: رسیدگی مؤثر به درخواست کاربران در بازطراحی سامانه ۱۹۵ صرفاً به پاسخگویی به تماس‌ها و حل مشکلات محدود نمی‌شود، بلکه در یک فرایند تدریجی و مدل چهارسطحی، ایجاد ارتباطی پایدار و ارزش‌آفرین میان سازمان تنظیم مقررات و کاربران خدمات ارتباطی دنبال می‌شود. وی با اشاره به اهمیت افزایش آگاهی ارتباطی کاربران، تأکید کرد: آگاه‌سازی مشترکان نسبت به حقوق، مسئولیت‌ها و شیوه صحیح استفاده از خدمات ارتباطی و فناوری اطلاعات، موجب افزایش شناخت کاربران و کاهش ابهامات در تعامل با ارائه‌دهندگان خدمات می‌شود. قائم‌مقام وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات در امور ارتباطات افزود: هرچه سطح آگاهی مشترکان افزایش یابد، تعداد شکایت‌ها و هزینه‌های رسیدگی نیز کاهش پیدا می‌کند و بر همین اساس، رگولاتوری در این رویکرد به سمت راهبرد پیشگیری به جای درمان حرکت می‌کند. انتهای پیام

به گزارش خبرنگار سیتنا، در روزهای اخیر، افزایش گلایه‌ها درباره سرعت تمام شدن بسته‌های اینترنت، بار دیگر موضوع نحوه محاسبه و کسر حجم مصرفی مشترکان را به یکی از بحث‌های مورد توجه کاربران تبدیل کرده است؛ موضوعی که با طرح ادعاهایی درباره «حجم‌خوری» اپراتورها، واکنش همراه اول، ایرانسل و رایتل را به دنبال داشت.

در پی این اعتراض‌ها، اپراتورها بر صحت محاسبات خود تأکید کردند و همراه اول و ایرانسل با برگزاری آزمایش‌های عملی، تلاش کردند نحوه محاسبه ترافیک و کسر حجم از بسته‌های اینترنت را برای خبرنگاران شفاف کنند. آزمایش اپراتورها برای رد ادعای حجم‌خوری

در آزمایش انجام‌شده از سوی ایرانسل، یک بسته اینترنت فعال شد و فایلی با حجم مشخص از اینترنت بین‌الملل دریافت شد. نتیجه آزمایش نشان داد میزان حجمی که از بسته مشترک کسر شده، با حجم واقعی داده دریافت‌شده مطابقت داشته است.

همراه اول نیز در آزمایش مشابه اعلام کرد که در ترافیک تمام‌بها، از جمله اینترنت بین‌الملل، حجم کسرشده از بسته با میزان مصرف واقعی مطابقت دارد و بیشتر از میزان ترافیک مصرف‌شده از بسته مشترک کسر نمی‌شود.

این اپراتورها همچنین نحوه محاسبه ترافیک داخلی و برخی پیام‌رسان‌های داخلی را تشریح کردند و بر اعمال تعرفه‌های ترجیحی برای این نوع ترافیک تأکید داشتند. مصرف اینترنت فقط به دانلود مستقیم محدود نیست

با وجود این توضیحات، اپراتورها معتقدند بخشی از برداشت کاربران درباره مصرف اینترنت، ناشی از تفاوت میان «مصرف قابل مشاهده» و «کل ترافیک تولیدشده توسط دستگاه» است.

فعالیت برنامه‌ها در پس‌زمینه، به‌روزرسانی خودکار اپلیکیشن‌ها، بارگذاری تصاویر و ویدئوها، پخش خودکار محتوا و دریافت داده‌های جدید از سوی شبکه‌های اجتماعی، حتی زمانی که کاربر مستقیماً در حال استفاده از آنها نیست، می‌تواند حجم اینترنت مصرف کند.

از سوی دیگر، افزایش کیفیت محتوای آنلاین نیز در رشد مصرف داده نقش دارد. تماشای ویدئو با کیفیت‌های بالاتر، به‌ویژه Full HD و 4K، به مراتب حجم بیشتری نسبت به نسخه‌های کم‌کیفیت مصرف می‌کند.

بازی‌های آنلاین نیز از این قاعده مستثنی نیستند و ممکن است پیش از شروع بازی، فایل‌ها و به‌روزرسانی‌هایی را دریافت کنند که بخشی از حجم بسته اینترنت کاربر را مصرف می‌کند. نقش VPN در افزایش مصرف داده

یکی دیگر از موضوعاتی که اپراتورها به آن اشاره کرده‌اند، استفاده گسترده از VPN و پروکسی است.

براساس توضیحات ارائه‌شده، VPNها بسته به نوع پروتکل و نحوه عملکرد می‌توانند مقداری سربار ترافیکی ایجاد کنند. به این ترتیب، میزان داده‌ای که شبکه منتقل می‌کند ممکن است بیشتر از حجم محتوایی باشد که کاربر تصور می‌کند دریافت یا ارسال کرده است.

این موضوع در شرایطی اهمیت بیشتری پیدا می‌کند که کاربر هم‌زمان از چند اپلیکیشن، VPN و سرویس آنلاین استفاده کند و بخشی از فعالیت این سرویس‌ها نیز در پس‌زمینه ادامه داشته باشد.

رایتل: موردی از کسر عامدانه و غیرواقعی حجم مشاهده نشده است

رایتل نیز در واکنش به بحث‌های مطرح‌شده، هرگونه کسر عامدانه و غیرواقعی حجم بسته‌های اینترنت را رد کرده است.

مدیرعامل رایتل تأکید کرده که حجم اینترنت خریداری‌شده، حق مشترک است و اپراتور باید در محاسبه و کسر آن دقیق و شفاف عمل کند. به گفته او، تاکنون موردی از کسر عامدانه و غیرواقعی حجم بسته مشترکان در این اپراتور مشاهده و تأیید نشده است.

او همچنین «حجم‌خوری» را تخلف و تضییع حقوق مشترکان دانسته و بر برخورد با چنین مواردی تأکید کرده است. گلایه کاربران ناراضی همچنان پابرجاست

با وجود مواضع سه اپراتور و آزمایش‌های انجام‌شده، بخشی از کاربران همچنان نسبت به سرعت تمام شدن بسته‌های اینترنت خود اعتراض دارند. تجربه کاربران از مصرف سریع حجم، در کنار نوسان سرعت و کیفیت اینترنت، باعث شده است مسئله اعتماد میان مشترکان و اپراتورها همچنان مطرح باشد.

البته تجربه شخصی کاربران به‌تنهایی نمی‌تواند اثبات‌کننده کسر غیرواقعی حجم از سوی اپراتورها باشد؛ اما تداوم این گلایه‌ها نشان می‌دهد که سازوکار فعلی نمایش و توضیح مصرف اینترنت برای بسیاری از مشترکان به اندازه کافی شفاف و قابل راستی‌آزمایی نیست. شفافیت؛ حلقه مفقوده ماجرای حجم اینترنت

در نهایت، مسئله تنها این نیست که آیا اپراتورها بیشتر از میزان واقعی مصرف، از بسته مشترکان حجم کم می‌کنند یا خیر؛ بلکه نحوه نمایش و تفکیک مصرف نیز اهمیت دارد.

اگر کاربر بتواند به‌صورت دقیق مشاهده کند که چه میزان از حجم بسته توسط هر اپلیکیشن، سرویس، فعالیت پس‌زمینه، VPN یا نوع ترافیک مصرف شده است، بخش قابل‌توجهی از ابهام موجود از بین خواهد رفت.

بر همین اساس، در کنار تأکید اپراتورها بر صحت محاسبات، شفافیت بیشتر در نمایش جزئیات مصرف، امکان راستی‌آزمایی مستقل و فراهم کردن مسیر روشن برای اعتراض و بررسی موارد مشکوک می‌تواند به کاهش اختلاف میان تجربه کاربران و توضیحات فنی اپراتورها کمک کند.

در شرایطی که اینترنت به یکی از هزینه‌های ثابت خانوارها و کسب‌وکارها تبدیل شده است، اعتماد مشترک به نحوه محاسبه و مصرف بسته‌های اینترنت، موضوعی فراتر از یک اختلاف فنی میان کاربر و اپراتور است و مستقیماً با حقوق مشترکان و کیفیت رابطه آنها با ارائه‌دهندگان خدمات ارتباطی گره خورده است.

انتهای پیام

پایگاه خبری تحلیلی انتخاب (Entekhab.ir) :

به دنبال دستور وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات برای شفاف‌سازی نحوه مصرف ترافیک و حجم بسته‌های اینترنت، نشست خبری شرکت ارتباطات سیار ایران (همراه اول) با حضور مصطفی درجزى، معاون تجاری، حامد حکاکان، رئیس مرکز ارتباطات، توسعه برند و رویدادهای بین‌المللی، حامد جعفری، مدیرکل توسعه محصولات و خدمات اپراتوری و مصطفی باستان، مدیرکل روابط عمومی و خبر، خبرنگاران و نمایندگان رسانه‌های کشور در ساختمان ستاره ونک همراه اول برگزار شد. در این نشست، فرآیند محاسبه ترافیک به‌صورت عملی و مستند بررسی و به دغدغه‌های مشترکین پاسخ داده شد.

شفاف‌سازی مدل‌های محاسبه ترافیک

در این نشست، مصطفی درجزی، معاون تجاری همراه اول، ریشه اصلی التهابات و ابهامات اخیر در فضای مجازی پیرامون حجم بسته‌های اینترنت را «عدم آگاهی دقیق مشترکان از قوانین و مقررات پیچیده شارژینگ (تعرفه محاسبه مصرف)» دانست. وی تاکید کرد که اپراتورها نقشی در تعیین این ضرایب ندارند و سیستم شارژینگ دقیقا بر اساس مصوبات نهادهای بالادستی نظیر سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی و شورای عالی فضای مجازی عمل می‌کند.

معاون تجاری همراه اول با تشریح لایه‌های مختلف محاسبه ترافیک گفت: در حال حاضر بر اساس قوانین ابلاغی، ترافیک پلتفرم‌های آموزشی مانند «شاد» کاملا رایگان، پیام‌رسان‌های داخلی تاییدشده با تعرفه 25 درصد (یک‌چهارم) و وب‌سایت‌ها و پلتفرم‌های داخلی که IP آن‌ها در سامانه مرکز ملی فضای مجازی ثبت شده باشد، با تعرفه ۳۷ درصد (حدود یک‌سوم) محاسبه می‌شوند. سایر مصارف از جمله سایت‌های بین‌المللی و پلتفرم‌های داخلی ثبت‌نشده، به‌صورت تمام‌بها محاسبه می‌گردند.

وی برای روشن شدن دلیل تصور کاربران مبنی بر زود تمام شدن بسته‌ها، به مدل‌های تجاری پلتفرم‌های نمایش خانگی اشاره کرد و افزود: کاربران برای تماشای فیلم دو حق انتخاب دارند؛ یا اشتراک ماهانه پلتفرم را خریداری می‌کنند که در این صورت ترافیک آ‌نها با تعرفه ۳۷ درصد محاسبه می‌شود و یا بدون خرید اشتراک فیلم می‌بینند که در این حالت، ترافیک به‌صورت تمام‌بها محاسبه شده و اپراتور هزینه اشتراک را مستقیما به پلتفرم پرداخت می‌کند. اما عدم اطلاع کاربر از اینکه در حالت بدون اشتراک ترافیک او تمام‌بها محاسبه می‌شود، این شائبه را ایجاد می‌کند که حجم بسته اینترنت زودتر از موعد به پایان رسیده است.

کیلوبایتی بیشتر از بسته مشترک کسر نخواهد شد

در بخش بعدی این نشست، حامد جعفری، مدیرکل توسعه محصولات و خدمات اپراتوری به تشریح دقیق و فنی مکانیزم کسر ترافیک پرداخت: معادله کسر حجم در سیستم شارژینگ ما کاملا شفاف و قطعی است. به ازای هر ۱۰۰ مگابایت مصرف در پیام‌رسان‌های داخلی مورد تایید تنها ۲۵ مگابایت از بسته مشترک کسر می‌شود. برای وب‌سایت‌ها و پلتفرم‌های داخلی منتخب نیز این عدد دقیقا ۳۷ مگابایت (۳۷ درصد) است. مابقی مصارف، شامل ترافیک بین‌الملل، با تعرفه تمام‌بها محاسبه می‌شوند و به صراحت اعلام می‌کنیم که در بدترین حالت ممکن، کسر ترافیک معادل مصرف واقعی است و به هیچ‌وجه حتی یک کیلوبایت بیشتر از حجم دانلودی، از بسته مشترک کسر نخواهد شد.

یکی از ابهامات، دلیل تمام‌بها شدن ترافیک برخی سایت‌ها و اپلیکیشن‌های داخلی بود. مدیرکل محصولات همراه اول توضیح داد که سرویس‌های داخلی باید IP و URL خود را در سامانه سازمان فناوری اطلاعات ثبت و پس از تایید، اطلاعاتشان در اختیار اپراتورها قرار گیرد. اگر سرویسی ثبت‌نام نکرده باشد یا IP خود را به‌روزرسانی نکند، ترافیک آن ناشناس و تمام‌بها محاسبه می‌شود.

پایش چندلایه و پایان شایعه «حجم خوری اینترنت»

جعفری با رد قاطعانه شایعات مربوط به کم‌فروشی اینترنت، به مکانیزم‌های سخت‌گیرانه نظارتی اشاره کرد و افزود: ما دو لایه نظارت مستمر داریم. در داخل اپراتور، پیش از پیاده‌سازی هر تعرفه‌ای، تست‌های مفصلی انجام می‌شود و تیم‌های تضمین و کنترل تقلب مدام سیستم را پایش می‌کنند. در لایه خارج از اپراتور نیز، سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی از طریق سامانه ۱۹۵ به شکایات رسیدگی کرده و تیم‌های فنی رگولاتوری به صورت دوره‌ای با استفاده از تجهیزات خاص، سیستم شارژینگ ما را اعتبارسنجی و صحت‌سنجی می‌کنند. بررسی تمامی شکایات سال‌های اخیر نشان می‌دهد که تاکنون هیچ خطای سیستمی در شارژینگ همراه اول که منجر به تضییع حق مشترک شود، وجود نداشته است.

مدیرکل محصولات همراه اول در پایان سخنان خود، ابزار اصلی شفافیت را برنامه «همراه من» دانست و گفت: ما در زمان خرید بسته از طریق پیامک به مشترک اطلاع‌رسانی می‌کنیم. علاوه بر این، لیست کامل سایت‌های مشمول تعرفه ترجیحی در پورتال همراه اول قرار داده شده است. با این حال، مطمئن‌ترین راهکار، مراجعه مشترکان به بخش عملکرد مصرف در اپلیکیشن همراه من است. در این بخش، کاربر می‌تواند با ذکر تاریخ، ساعت و دقت مگابایت ببیند که ترافیک مصرفی‌اش داخلی محاسبه شده یا بین‌الملل.

راستی‌آزمایی سیستم شارژینگ همراه اول

نقطه اوج این نشست خبری، برگزاری یک تست زنده و عملیاتی پیش چشم خبرنگاران بود تا فرآیند کسر ترافیک به صورت شفاف راستی‌آزمایی شود. یکی از کارشناسان فنی همراه اول، با اتصال یک گوشی تلفن همراه به صفحه نمایش سالن، اجرای این سناریو را بر عهده گرفت.

وی پیش از آغاز دانلود، وارد برنامه «همراه من» شد تا حجم اولیه بسته اینترنت را به خبرنگاران نشان دهد و گفت: همان‌طور که مشاهده می‌کنید، این کاربر یک بسته ۷ روزه ۴ گیگابایتی دارد که در حال حاضر حدود 3 گیگ و 990 مگابایت از ترافیک عادی (بین‌الملل) آن باقی مانده است.

پس از نمایش حجم اولیه، تست با دانلود یک فایل از وب‌سایت داخلی شروع شد. پس از اتمام دانلود، کارشناس همراه اول بلافاصله گوشی را روی «حالت پرواز»  قرار داد و دلیل این اقدام فنی را این‌گونه تشریح کرد: برای اینکه بتوانیم میزان دقیق کسر حجم مربوط به یک فایل خاص را ببینیم، باید گوشی روی حالت پرواز قرار گیرد تا مصرف اینترنت قطع شود. در حالت عادی، اپلیکیشن‌های فعال در پس‌زمینه گوشی مدام در حال مصرف اینترنت بین‌الملل هستند و همین امر باعث می‌شود کاربر تصور کند حجم فایل دانلودی او بیشتر محاسبه شده است.

در پایان این تست، نتایج نشان داد که کسر ۳۷ درصدی ترافیک برای سایت‌های داخلی با دقت کامل اعمال می‌شود. در ادامه نیز یک فایل ۱۰۰ مگابایتی از یک سایت خارجی دانلود شد و دقیقا ۱۰۰ مگابایت از حجم بسته اینترنت کسر شد.