محمد نظیفی در نشست هماندیشی «دو دهه اصلاحات اقتصادی صنعت برق» با اشاره به اهمیت بررسی مبانی نظری تنظیمگری در اقتصاد انرژی گفت: بخش قابل توجهی از چالشهای اجرایی صنعت برق ناشی از آن است که فرصت کافی برای پرداختن به مبانی نظری و ساختاری این حوزه فراهم نشده است. از این رو، لازم است پیش از هرگونه سیاستگذاری، ماهیت اقتصاد انرژی و ویژگیهای آن بهدرستی تبیین شود.مدیرعامل بورس انرژی ایران با بیان اینکه تفاوت بازار انرژی با سایر بازارها در مفهوم «انحصار طبیعی» ریشه دارد، افزود: ابتدا باید مشخص شود در کدام بخشهای زنجیره ارزش صنعت برق همچنان با انحصار طبیعی مواجه هستیم و این انحصار چه ویژگیهایی دارد، زیرا بدون شناخت دقیق این موضوع، امکان طراحی سیاستهای هماهنگ و اثربخش وجود نخواهد داشت. نبود این نگاه مشترک میتواند به تدوین سیاستها و برنامههای متعارض منجر شود؛ مسالهای که در طول سالهای گذشته در بخشهایی از صنعت انرژی مشاهده شده است.محمد نظیفی با مقایسه ساختار اقتصادی صنایع آب، برق و مخابرات توضیح داد: هر یک از این حوزهها از منظر مالکیت، رقابتپذیری و نقش دولت ویژگیهای متفاوتی دارند و به همین دلیل نمیتوان نسخه واحدی برای تنظیمگری آنها ارائه کرد.او تاکید کرد: صنعت برق در حال گذار از ساختاری مبتنی بر انحصار به سمت افزایش رقابت در بخشهای تولید و عرضه است و این تحول باید بر پایه شناخت صحیح از ویژگیهای این صنعت مدیریت شود.نظیفی با اشاره به بند «ب» ماده 43 قانون هفتم توسعه گفت: صنعت برق امروز در مسیر گذار تدریجی به سمت اقتصاد رقابتی قرار گرفته و ایجاد بازارهای مختلف در بورس انرژی ایران، از جمله تابلو برق عادی، برق سبز و تابلو آزاد و سایر تابلوهای معاملاتی، در همین چارچوب قابل تحلیل است. از این رو، ارزیابی عملکرد هر یک از این بازارها باید متناسب با ماموریت و کارکرد تعریفشده برای آنها انجام شود.او افزود: اختلاف قیمت میان تابلوهای مختلف بورس انرژی لزوما نشانه ناکارآمدی نیست، بلکه در بسیاری موارد بخش طبیعی از حرکت تدریجی صنعت برق از ساختار کاملا انحصاری به سمت فضایی رقابتی است.او تاکید کرد: اصلاح نظام حکمرانی انرژی الزاما به معنای ایجاد سازمانهای جدید نیست، بلکه تنظیمگری باید از طریق تقویت چارچوبهای قانونی، مقرراتی و ظرفیتهای موجود در دولت دنبال شود. تمرکز …
