اهداف و پیش زمینه:
این دستورالعمل با الهام از تجارب موفق اعمال قوانین مالی در کشورهای آسیایی و اروپایی، انطباق با قوانین ملی بالادستی و قوانین کنفدراسیون فوتبال آسیا و معیارهای صدور مجوز باشگاهی و نیز ارزیابیها صورت گرفته بر روی اسناد و صورتهای مالی باشگاههای کشور و شناسایی مشکلات عمده آنها تهیه و تدوین گردیده است.
عمده مشکلات باشگاههای فوتبال ایران با توجه به صورتهای مالی حسابرسی شده و اسناد مالی آنها در ۴ سال اخیر به شرح ذیل است:
سرمایه اولیه پایین و نامتناسب با سطح یک فوتبال
حقوق مالکانه منفی
زیان انباشته و روند زیاندهی باشگاههای فوتبال لیگ برتر در سالهای اخیر
عدم توانایی در ایجاد درآمد عملیاتی متناسب با فعالیت فوتبالی
عدم توانایی در خلق پول عملیاتی (نقد حاصل از فعالیت عملیاتی، منفی است)
وابستگی به شرکتهای گروه و دولت (شرکتهای خصولتی و دولتی)
فزونی بدهیهای جاری بر داراییهای جاری
عدم ارائه صورتهای مالی یکسان و مناسب با فعالیت فوتبالی و استانداردهای فوتبالی
ابهام و عدم شفافیت در مناسباتهای مالی باشگاهها
این دستورالعمل با هدف ایجاد نظام مالی پایدار، بهبود ساختار مالی باشگاهها، ارتقای شفافیت و انضباط مالی، تقویت حکمرانی مالی، کاهش وابستگی به منابع غیرعملیاتی و توانمندکردن باشگاه در ایجاد درآمد عملیاتی، تشویق به هزینه کردن با در نظر داشتن منافع بلند مدت فوتبال و همسویی با الزامات صدور مجوز باشگاهی و مقررات کنفدراسیون فوتبال آسیا در نظر دارد تا در یک بازه زمانی ۵ ساله، چالشهای یاد شده را کاهش دهد و روند رو به رشدی در مناسباتهای مالی و عملکرد اقتصادی باشگاهها ایجاد نماید.
جایگزینی دستورالعمل مالی بازی جوانمردانه به جای دستورالعمل سقف بودجه
از تاریخ ابلاغ و لازمالاجرا شدن این آییننامه، کلیه دستورالعملها، بخشنامهها، شیوهنامهها و ضوابط مالی پیشین فدراسیون فوتبال جمهوری اسلامی ایران و سازمان لیگ فوتبال ایران که در موضوعات مالی باشگاهها وضع شدهاند، از جمله دستورالعمل سقف بودجه و هزینهکرد باشگاهها و سایر مقررات مشابه، ملغیالاثر بوده و از این تاریخ، صرفاً «دستورالعمل مالی بازی جوانمردانه (آییننامه انضباط، شفافیت و ثبات مالی)» و اصلاحات بعدی آن، ملاک عمل، نظارت، ارزیابی و رسیدگی در تمامی موضوعات مالی باشگاههای لیگ برتر فوتبال کشور خواهد بود.
