بهطور کلی ساحت سیاست مبتنی بر نظر و اندیشه است و رفتار سیاسی تجلیگاه آن است. از اینرو هر رفتاری در حوزه سیاسی متکی به پشتوانههای نظری و اندیشهای خویش است. عرصه سیاست خارجی نیز که برآیند فرآیند پیچیده و چندوجهی تصمیمگیری است، از این قاعده کلی مستثنی نیست.