در حالی که بانکها در نظامهای مالی پیشرفته، وظیفه تجهیز و تخصیص بهینه منابع مالی برای تقویت تولید، اشتغال و رشد اقتصادی را بر عهده دارند، با ورود به عرصه بنگاهداری، نهتنها از وظایف اصلی خود فاصله گرفتهاند، بلکه به یکی از عوامل اصلی تضعیف ساختار اقتصادی کشور نیز تبدیل شدهاند.