حاکمیت باید نقش دیگر بازیگران یعنی بنگاههای بزرگ و بنگاههای خرد را بهدرستی شناسایی کند و بداند که از بازیگران مهم و اساسی در مردمیسازی اقتصاد، بنگاههای بزرگ هستند که بنگاههای خرد باید به آنها زنجیر شده، خدمات آنها را برآوردهسازی کنند و در صورت امکان خود نیز بزرگ شوند.