نیازها و خواست شهروندان را میتوان مهمترین علت وجودی دولت دانست؛ اینکه دولتها برای برآورده کردن خواست شهروندان، در یکسیر تاریخی شکلهای متعددی به خود گرفته و تا به امروز متحول شدهاند. قدیمیترین و سادهترین توجیه برای وجود دولت بهعنوان محافظ و نگهبان، نیاز شهروندان به محافظت در برابر خشونت است. این تعبیر از دولت را توماس هابز در اثر مشهورش یعنی «لویاتان» به کار برده است. لویاتان توماس هابز دنیایی از ناامنی بیامان را توصیف میکند؛ بدون اینکه دولتی برای تامین امنیت نظم و قانون، …