ترامپ در ابتدای دوره دوم ریاستجمهوریاش، بارها تمایل خود را برای مذاکره و رسیدن به توافق با ایران ابراز کرد. در تاریخ ۱۲مارس، انور قرقاش، مشاور دیپلماتیک رئیسجمهور امارات متحده عربی، نامهای از ترامپ خطاب به آیتالله خامنهای رهبر عالی ایران، در تهران تحویل داد. منابع اسرائیلی ادعا کردند که این نامه «تهدیدآمیز» بوده، درباره پیامدهای عدمتوافق هشدار داده و یک مهلت دوماهه برای دستیابی به توافق هستهای جدید تعیین کرده است.