در نگاه اول به گزارش شاخص جهانی نوآوری ۲۰۲۵، تصویری متناقض از ایران به چشم میخورد. از یک سو، کشور با رتبه ۱۳۸ از ۱۳۹ کشور در شاخص کیفیت قانونگذاری (ذیل حوزه حیاتی «نهادها»)، بهعنوان یکی از غیرجذابترین محیطهای نهادی جهان برای نوآوری ارزیابی شده است.