برنامه هفتم توسعه ایران، با هدفگذاریهای بلندپروازانه برای افزایش تولید نفت و گاز، بر تقویت ظرفیتهای استخراجی تاکید دارد. با این حال، چالشهای کنونی صنعت انرژی کشور فراتر از کمبود ظرفیت تولید است؛ ناترازی ساختاری میان عرضه، مصرف، سرمایهگذاری و بهرهوری، ریشه اصلی بحرانهای فصلی و بلندمدت بهشمار میرود.