جزایر تصمیمگیری برای «تنظیمبازار زمین و مسکن» در وزارت راه و شهرسازی که هرکدامشان در این سالها در قامت یک وزارتخانه، «بزرگ» شدند و به پشتوانه «اراضی دولتی»، قدرت نامرئی قابلتوجهی برای اجرای تصمیمات موازی پرهزینه یا کمبازده پیدا کردهبودند، سرانجام به ایستگاه «حذف یا ادغام» رسیدند.