انتقال مبنای تسعیر درآمدهای ارزی شرکتهای صادراتمحور از نرخ نیمایی به بازار ارز توافقی مرکز مبادله (ETS) اگرچه در ظاهر حرکتی اصلاحی و گامی در جهت واقعیتر شدن جریان ارزی تلقی شد، اما در عمل به عاملی تازه برای محدود شدن سودآوری صنایع بزرگ صادرکننده، بهویژه فولاد، تبدیل شده است.