رانت زمین در پهنه‌بندی تهران

خواندن فصل نخست «ضوابط و مقررات طرح تفصیلی یکپارچه شهر تهران» در نگاه اول، تجربه‌ای آشناست؛ متنی فنی، منظم و ظاهرا بی‌طرف که هدف خود را «ساماندهی استفاده از اراضی و ساخت‌وساز» معرفی می‌کند. پهنه‌بندی برای جلوگیری از تداخل کارکردها، ارتقای کیفیت محیط شهری و تنظیم کالبد شهر توضیح داده می‌شود و سپس با دقت، ابزارهای آن فهرست می‌‌شود: پهنه‌ها و زیرپهنه‌ها، تراکم مجاز، سطح اشغال، استقرار بنا، ارتفاع و تعداد طبقات. اما آنچه این فصل می‌نویسد؛ فقط درباره کالبد شهر نیست؛ درباره چگونگی توزیع قدرت و ارزش در …