کشاورزی در سالهای اخیر به یکی از پرریسکترین فعالیتهای اقتصادی تبدیل شده است؛ فعالیتی که در ظاهر ریشه در خاک و آب دارد اما در واقع درگیر مجموعهای پیچیده از مشکلات ساختاری، سیاستی و اقتصادی است. افزایش هزینه نهادهها، گرانی ادوات کشاورزی، نبود قیمت تضمینی مناسب، نوسانات شدید اقلیمی و ضعف سیاستهای حمایتی، مجموعه عواملی هستند که نهتنها انگیزه تولید را از کشاورزان گرفتهاند، بلکه به تهدیدی برای امنیت غذایی کشور بدل شدهاند.