در بازی بودجه، جوانان بازیکن نیستند؛ تماشاچیاند. اعتبارات پراکنده بین دهها دستگاه میرود، اما صدای متمرکز و تاثیرگذار برای پیگیری آن وجود ندارد. جمعیت جوانان ایران (۱۵ تا ۳۵ ساله) همچنان یکی از بزرگترین گروههای جمعیتی است. بر اساس آمارهای اخیر مرکز آمار، حدود ۲۴ میلیون نفر در این رده سنی قرار دارند که نزدیک به ۲۵ درصد جمعیت کشور را تشکیل میدهند.