در دوران مذاکرات هستهای از دهه هشتاد، یک بار دیگر مجموع کشورهای پنج بهعلاوه یک که طرف مذاکره ایران بودند، به سؤالات بیجوابی رسیده بودند که موضوعات کوچکی محسوب نمیشد. علاوه بر کشورهای طرف مذاکره، مذاکرهکنندگان ایرانی هم در دهه ۹۰ با نوعی دیگر از این شرایط روبهرو شده بودند.