نقشه جامع علمی کشور را باید اولین سندی دانست که در ساحت سیاستگذاری علم و فناوری در کشور تدوین شد و تلاش کرد مسیر پیش روی فعالیت اعضای این اکوسیستم را از اواخر دهه 80 روشن کند؛ اما فاصله داشتن اهداف تعیینشده در این نقشه از واقعیتهای موجود و همچنین نبود سنجههایی برای اندازهگیری میزان تحقق آن در عرصههای مختلف باعث شد تا این نقشه نتواند آنطور که باید سهم خود را در حیطههای مختلف مرتبط با علم و فناوری ایفا کند.