در حوزه سیاستگذاری، موضوع تدوین این اطلس از سوی معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانشبنیان ریاستجمهوری مطرح شد و مؤسسه تحقیقات سیاست علمی کشور، مجری طرح بود. نیازی که در معاونت علمی احساس شده بود، تغییر مهارتهای کاری لازم در صنایع بزرگ (که درصدد بهرهبرداری از فناوریهای بالا برای ارتقای بهرهوری صنایع خود هستند) و نیز شرکتهای دانشبنیان، با توجه به ظهور فناوریهای جدید و درنتیجه نیاز شرکتها به نیروهایی با مهارتهایی فراتر از آموختههای دانشگاهی بود.