درباره واگذاری سهام عدالت به افرادی که هنوز مشمول نشدهاند، یا به عبارتی جاماندگان، چند سالی است که در رسانهها مطرح شده، اما تاکنون به نتیجهای نرسیده است. این موضوع از دو سال پیش مورد بحث قرار گرفت و حتی ۴.۵ میلیون نفر از سه دهک کمدرآمد تحت پوشش کمیته امداد و سازمان بهزیستی شناسایی شدند، اما هنوز به نتیجه نهایی نرسیدهاند.