متقاضیان طرح نهضت ملی مسکن را میتوان به دو گروه اصلی تقسیم کرد: گروهی که از نظر مالی در دهکهای پایین جامعه قرار دارند و برای تأمین هزینههای مربوط به این طرح با چالشهای جدی مواجه هستند، و گروهی دیگر که از لحاظ اقتصادی در وضعیت بهتری به سر میبرند و توانایی بیشتری در تأمین مالی دارند.