اکبر شوکت درباره فرمولهای مورد توافق در موضوع شناسایی کارگران ساختمانی اظهار کرد: مثلا ما به فرمولی برای احراز کارگر ساختمانی و صلاحیت شمول بیمه آن رسیدیم که در چهارچوب ارائه کارت مهارتی با درجات مختلف بود. افراد در دورههایی مورد ارزیابی و آزمون قرار میگرفتند و به آنها کارت درجه مهارت داده میشد و مبنای آن کارت، تعیین کننده صلاحیت و شناسایی فرد بهعنوان کارگر ساختمانی مشمول خدمات تامین اجتماعی بود.