زنان زندانیای هستند که جرائمشان غیرعمد نیست و شرایط آزادسازی ندارند، ولی لازم است به خانواده برگردند تا خانواده از هم نپاشد. از این افراد بهعنوان زنان زندانی دارای رأی باز نام برده میشود و شهرداری برای همراهی با این بانوان زمینه اشتغال آنها را فراهم کرده است.