پیشرفت ۷۰ درصدی طرح شماره واحد امدادی در تهران/ اجرای پایلوت در یکی از مناطق پایتخت

علی نصیری در گفت‌وگو با ایسنا، با اشاره به روند اجرای طرح شماره واحد امدادی (SOS) در کشور و با اعلام اینکه این طرح به صورت آهسته و پیوسته در حال پیشرفت است، افزود: تقریباً در همه جای دنیا شماره واحد امدادی وجود دارد و این موضوع به جان مردم مربوط است و ایجاب می‌کند که شهروندان برای دریافت خدمات امدادی با چند شماره مختلف تماس نگیرند.

رئیس سازمان پیشگیری و مدیریت بحران شهر تهران ادامه داد: در بسیاری از کشورها موضوع پلیس و سرقت جدا از سایر خدمات امدادی است و در همه جا پلیس ادغام نشده است، اما امکان ادغام در حوزه‌هایی مانند آتش‌نشانی، اورژانس و وظایفی که در کشور ما بر عهده جمعیت هلال‌احمر از جمله امداد کوهستان و امداد جاده‌ای است و همچنین اورژانس ۱۲۳ که اورژانس اجتماعی بهزیستی محسوب می‌شود، وجود دارد.

به گفته نصیری، می‌توان شماره ۱۱۲ هلال‌احمر، ۱۱۵ اورژانس، ۱۲۳ اورژانس اجتماعی و ۱۲۵ آتش‌نشانی را به راحتی ادغام و یک شماره واحد ایجاد کرد.

رئیس سازمان پیشگیری و مدیریت بحران شهر تهران با بیان اینکه این اقدام نیازمند فراهم شدن زیرساخت است، اظهار کرد: اجرای این طرح نیازمند پایلوت و آزمایش در یک محدوده مشخص و مطالعات دانشگاهی بود که حداقل دو پایان‌نامه دکتری روی آن انجام شده و مدل‌های مختلف دنیا بررسی و مقایسه شده است تا مشخص شود کدام مدل با واقعیت‌های کشور ما همخوانی بیشتری دارد.

وی افزود: در ایالات متحده آمریکا شماره ۹۱۱، در اتحادیه اروپا شماره ۱۱۲ و در ژاپن و کره جنوبی شماره ۱۱۹ فعال است و بسیاری از کشورهای دیگر از جمله اندونزی نیز از شماره ۱۱۲ استفاده می‌کنند.

نصیری با تأکید بر اینکه موضوع اصلی صرفاً شماره نیست، تصریح کرد: ادغام بانک‌های داده حوادث، یکپارچه‌سازی نظارت بر دستگاه‌های امدادی و هماهنگی حضور در صحنه حادثه اهمیت دارد تا دستگاه‌ها همزمان و هماهنگ عمل کنند. در حال حاضر ممکن است فردی با ۱۲۵ تماس بگیرد و فراموش کند با ۱۱۵ یا ۱۲۳ یا حتی پلیس تماس بگیرد، در حالی که با یک شماره واحد، تماس به مرکز واحد منتقل و بر اساس نیاز به دستگاه‌های مربوطه نیز اعلام می‌شود.

وی خاطرنشان کرد: در این مرحله قرار نیست مراکز اعزام (دیسپچ) ادغام شوند و صرفاً بخش کال‌تیکینگ یا پاسخگویی اولیه تماس‌ها در یکی از مناطق شهر تهران به صورت آزمایشی ادغام خواهد شد.

به گفته رئیس سازمان پیشگیری و مدیریت بحران شهر تهران، طبیعی است در آغاز هر کار جدیدی ممکن است در داخل مجموعه ناهماهنگی‌هایی ایجاد شود، اما این موضوع به مردم بازنمی‌گردد و باید از نقطه‌ای شروع شود.

نصیری با اشاره به وضعیت زیرساخت‌ها در این زمینه تصریح کرد: زیرساخت‌های لازم از نظر تجهیزات، شبکه، سرور و نرم‌افزار در آستانه تکمیل است و امکان بازدید از آن در سازمان وجود دارد. دستگاه‌های امدادی نیز به صورت جسته و گریخته اعلام آمادگی کرده‌اند و اقدام اخیر شرکت مخابرات و سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی در اختصاص یکی از شماره‌های مدنظر، گام مهمی در پیشبرد طرح بوده است، هرچند فعلاً امکان اعلام این شماره وجود ندارد.

وی تأمین نیروی انسانی را مهم‌ترین چالش فعلی عنوان کرد و گفت: برای آغاز کار حداقل به ۹۰ نیرو نیاز است که در هر شیفت ۳۰ نفر فعالیت خواهند کرد و این به معنای ۹۰ حقوق جدید است که با توجه به شرایط مالی موجود پس از جنگ، باید در این زمینه با احتیاط پیش رفت.

رئیس سازمان پیشگیری و مدیریت بحران شهر تهران با بیان اینکه این طرح ابعاد حقوقی، امنیتی، ارتباطی و فنی و پروتکل‌های امدادی متعددی دارد، افزود: کارگروه‌های تخصصی به صورت جداگانه در حال بررسی این ابعاد هستند. هدف این بود که طرح در سال جاری افتتاح شود، اما به دلیل وقوع جنگ و عدم همراهی برخی دستگاه‌ها در مقاطعی از زمان، روند کار با تأخیر مواجه شد و اکنون نیز با نزدیک شدن به انتخابات شوراها، پروژه با وجود پیشرفت مستمر، کندتر از انتظار پیش می‌رود.

نصیری در ادامه تأکید کرد: این موضوع باید به صورت استانی اداره شود، چرا که حوزه فعالیت دستگاه‌ها یکسان نیست؛ اورژانس، هلال‌احمر و اورژانس اجتماعی ساختار استانی دارند، در حالی که آتش‌نشانی شهری است.  پس از عبور از مرحله آزمایشی، اجرای طرح در سطح کشور باید به صورت استانی و با تولیت ادارات کل مدیریت بحران استانداری‌ها انجام شود و با استفاده از ظرفیت دستگاه‌ها، نرم‌افزار وارد چرخه شده و فرایند ادغام تکمیل شود.

وی تصریح کرد: در مدل نهایی، شهروندان با یک شماره تماس می‌گیرند و نمایندگان دستگاه‌ها در یک محل مستقر خواهند بود و بر اساس نوع حادثه، دستگاه مربوطه اعزام می‌شود؛ به عنوان مثال در صورت سکته قلبی فقط اورژانس، در صورت آتش‌سوزی با توجه به شرایط، امداد هوایی، ریلی و یا دریایی اعزام خواهد شد و در صورت لزوم پلیس برای تأمین امنیت یا آتش‌نشانی برای ایمن‌سازی و جلوگیری از وقوع حادثه ثانویه زودتر در محل حاضر می‌شود تا از بروز آسیب به امدادگران یا وقوع حوادثی مانند انفجار یا درگیری جلوگیری شود.

رئیس سازمان پیشگیری و مدیریت بحران شهر تهران در ادامه درباره نحوه اجرای آزمایشی طرح شماره واحد امدادی گفت: در حال حاضر اجرای این طرح نه در کل شهر تهران بلکه در یکی از مناطق پایتخت و حتی ممکن است در بخشی از یک منطقه و یک حوزه مخابراتی اجرا شود و فعلاً قصد اعلام شماره جدید را نداریم.

وی افزود: زیرساخت‌های فنی آماده است؛ اما نیروی انسانی برای پاسخگویی مستقر نشده و همچنان فرایند اقناع و جلب نظر دستگاه‌ها برای توافق بر جزئیات فنی ادامه دارد. در زمان آغاز رسمی کار و پس از افتتاح، بدون آنکه مردم متوجه تغییر شوند، در یکی از ۲۲ منطقه شهر تهران حداکثر یک منطقه یا بخشی از آن به صورت آزمایشی وارد طرح می‌شود.

رئیس سازمان پیشگیری و مدیریت بحران شهر تهران تصریح کرد: در این مرحله هر فردی که با شماره‌های ۱۱۵، ۱۲۵، ۱۱۲ یا ۱۲۳ تماس بگیرد، به جای اتصال مستقیم به سازمان تخصصی مربوطه، تماس او به مرکز جدید واحد امدادی در همان محدوده منتقل می‌شود و از آنجا ارجاعات و هماهنگی‌های لازم انجام خواهد شد.

وی تأکید کرد: در صورت بروز هرگونه اختلال یا شکست حتی مقطعی، به عنوان مثال اختلال دو ساعته یا حتی چند دقیقه‌ای، سیستم بلافاصله به ساختار قبلی بازمی‌گردد تا ایرادات برطرف و اشکالات شناسایی و نظریه‌ها در عمل آزموده شود. در حوزه خدمات امدادی که با جان انسان‌ها سروکار دارد، حتی یک دقیقه تأخیر قابل پذیرش نیست و اگر برنامه اصلی با اختلال مواجه شود، برنامه جایگزین بدون وقفه و به صورت خودکار فعال خواهد شد.

وی ادامه داد: پس از اطمینان از رفع مسائل فنی و هماهنگی میان دستگاه‌ها و اجرای اقدامات اصلاحی، طرح به مناطق بزرگ‌تر در تهران، سپس به کل شهر تهران و بعد به استان تهران توسعه خواهد یافت و در ادامه به سطح کشور خواهد رسید.

نصیری با بیان اینکه در مرحله‌ای از اجرای پایلوت، بدون اعلام عمومی شماره جدید، تماس‌های مردم با شماره‌های قبلی به مرکز واحد منتقل می‌شود، گفت: در مقطع بعدی ضمن حفظ چهار شماره موجود، شماره جدید نیز به مردم معرفی می‌شود و از آنان خواسته خواهد شد با شماره جدید تماس بگیرند. در مرحله بعد نیز تماس با چهار شماره قبلی به صورت خودکار به شماره جدید هدایت خواهد شد و این روند به صورت تدریجی ادامه می‌یابد.

وی افزود: در سطح کشور، مسئولیت موضوع بر عهده سازمان مدیریت بحران کشور خواهد بود و برای اجرای مرحله آزمایشی نیز اخذ مجوز قطعی و نهایی از این سازمان ضروری است.

به گفته رئیس سازمان پیشگیری و مدیریت بحران شهر تهران، این طرح از نظر فنی بیش از ۶۰ تا ۷۰ درصد پیشرفت داشته و آمادگی قابل توجهی وجود دارد، اما تحقق نهایی آن منوط به موافقت مراجع مربوط، همراهی دستگاه‌های امدادی در سطح عملیاتی و تأمین نیروی انسانی است.

نصیری در پایان خاطرنشان کرد: در صورت عبور از این چالش‌ها، طرح شماره واحد امدادی اجرایی خواهد شد و ممکن است اجرای نهایی آن در دوره مدیریت فعلی یا پس از آن محقق شود، اما مسیر اجرای آن تا مرحله قابل توجهی پیش رفته است. 

منبع : ایسنا