اصول ۱۱۳، ۱۲۶ و ۱۳۴ قانون اساسی، رئیسجمهور را مسئول اجرای قانون اساسی، اداره امور اجرایی و هماهنگی میان دستگاههای اجرایی معرفی میکنند. از مجموع این اصول، این قاعده در حقوق عمومی به دست میآید که «مسئولیت اداره»، بدون «اختیار سازماندهی» قابل تحقق نیست. بنابراین، اصل ایجاد یک ساختار هماهنگکننده در درون قوه مجریه، فینفسه امر غیرقانونی یا نامتعارفی محسوب نمیشود.