یک کشور مادامی که منافع ملی در سیاست خارجی آن نقش تعیین کننده دارد، دوستان و دشمنان ثابت ندارد و لازم است توجه شود مفهوم سیاسی، عمومی و انضمامی از دشمنی شامل مفهوم دوستی نیز میشود. امری که جریان مخالف هرگونه مذاکره با آنکه دشمن شناخته میشود به صورت معمول در خصوص آنکه دوست معرفی شده است، نادیده میگیرد.