روایت کارتر از «نگرانی عمیق» شاه در آبان ۵۷ / سه ‌راه‌حل، پیش روی اوست

سالیوان تلگرامی به واشنگتن فرستاد که در آن بیان شده بود: شاه تنها عاملی است که می‌تواند از یک ‌طرف ارتش را مهار کند و از طرف دیگر مانع تغییر رژیم شود... من با ارائه‌ی هرگونه پیشنهادی به [امام خمینی] مخالف خواهم بود.