بازگشت ناکافی ارز حاصل از صادرات در زنجیره فولاد به یک مشکل ساختاری تبدیل شده که هم سودآوری صادرکنندگان واقعی را کاهش میدهد و هم منابع ارزی کشور را دچار تنش میکند. آمارهای گزارششده اخیر از عدمبازگشت در حدود ۳۰ تا۷۰ درصد برای برخی حلقهها یا شرکتها خبر میدهند؛ یعنی مشکل هم گسترده و هم به شدت متغیر است.