وظیفه پلیس در جامعه مدرن تنها حفظ نظم نیست، بلکه این نهاد باید بتواند پلی باشد میان نظم و آزادی. برای نیل به این هدف، اصلاحات ساختاری و رویکردی در نیروی انتظامی ضروری است. پلیس باید بهعنوان یک نهاد مدنی و مردممحور با احترام به حقوق فردی، تضمینکننده توأمان امنیت و نظم و آزادی باشد.