برای اداره کشور لازم است هدفگذاری صورت پذیرد و برای رسیدن به این هدف، باید سیاستگذاری، برنامه ریزی و زمانبندی شود تا در نهایت با ورود به مرحله اجرا، تحقق اهداف انجام شود. اما مهمتر از همه این موارد، نظارت در دوره اجرا و اعلام نظر در خصوص نحوه اجراست. واقعیت تلخ این است که [ ]