برای آنکه یک شهر در مسیر پیشرفت گام بردارد، ابتدا نیازمند هدفگذاری است و پس از آنکه هدف مشخص شد، برنامه ریزی برای دستیابی به اهداف باید در دستور کار قرار گیرد و سپس تمامی گزینه های تحقق این اهداف و برنامه ها از اعتبار تا نیروی انسانی کارآمد کنار یکدیگر قرار گیرند. اما مهمترین [ ]