از توصیه به تشکیل تیم قوی تا مبنا قراردادن توافق هسته‌ای

کاترین اشتون، مسوول پیشین سیاست خارجی اتحادیه اروپا «جو بایدن» را رییس‌جمهور منتخب امریکا و برنده انتخابات جنجالی اخیر خواند و به او برای احیای برجام راهکار ارایه داد. اولین مسوول سیاست خارجی اتحادیه اروپا که هم‌اکنون عضو مجلس اعیان (لُردها)ی انگلیس و رییس میز «اروپای جهانی» در مرکز وودرو ویلسون مستقر در واشنگتن دی‌سی است، یادداشتی با این عنوان منتشر کرد: «من به مذاکره برای (حصول به) توافق هسته‌ای ایران کمک کردم. اینجا توضیح می‌دهم که جو بایدن چطور می‌تواند آن را احیا کند». کاترین اشتون در نشریه «تایم» امریکا نوشت: «اصطلاح رایج که ما در جریان مذاکرات درباره توافق سال ۲۰۱۵ هسته‌ای ایران (برجام) استفاده می‌کردیم، خوشبینی محتاطانه بود. این اصطلاح هم‌اکنون خلاصه احساسی است که در بروکسل، پاریس، لندن و برلین درباره گزارش‌ها مبنی بر طرح جو بایدن رییس‌جمهور منتخب (امریکا) برای بازگشت به برنامه جامع اقدام مشترک (برجام) وجود دارد. برای دولت بایدن کار راحتی نخواهد بود به توافقی که رییس‌جمهور دونال ترامپ امریکا را از آن در سال ۲۰۱۸ خارج کرد، برگرداند. خروجی که با وجود تمام اقدامات بسیار و از روی حسن نیت اروپا انجام شد. از همان ابتدا، بسیاری از اعضای کنگره (امریکا) هرگز اشتیاقی به ایده حصول یک توافق با ایران نشان ندادند. حتی زمانی که ما در سال ۲۰۱۳ به توافق موقت رسیدیم، برخی‌ها می‌خواستند تحریم‌های جدید علیه ایران وضع کنند، کاری که باعث می‌شد توافق، شروع نشده به پایان برسد. تقریبا همه نامزدهای جمهوری‌خواه منصب ریاست‌جمهوری در سال ۲۰۱۶ گفتند آنها یا مفاد برجام را سخت‌تر می‌کنند یا اینکه به طور کامل آن را از بین می‌برند». به نوشته مسوول سیاست خارجی اتحادیه اروپا در سال‌های ۲۰۰۹ تا ۲۰۱۴، «ایرانی‌ها درباره این خصومت آگاهی داشتند و نگرانی‌هایشان را در جریان مذاکرات درباره اینکه آیا یک دولت جدید (در امریکا) به توافق پایبند خواهد بود، مطرح کردند. پاسخ (به هیات مذاکره ایران) این بود که هیچ دلیلی وجود ندارد که اعتقاد داشته باشیم یک توافق موثر رها شود. اینجاست که مشکل وجود دارد. برای برخی، توافق «م