بنبست حقوقی -راهبردی ایجادشده در برابر آمریکا و تروئیکای اروپایی منجر به سردرگمی آنها در قبال ایران شده است. این سردرگمی ناشی از چینش سه مؤلفه در کنار یکدیگر است: نخست پایان یافتن رسمی برجام (و متعاقبا محدودیتهای تعبیهشده در آن)، عدم موضوعیت قطعنامه ۲۲۳۱ شورای امنیت سازمان ملل متحد به دلیل پایان یافتن زمان