اصلاحات مکرر قانون و کوتاهی دستگاه‌های متولی در تهیه آیین‌نامه‌ها و دستورالعمل‌ها عملا موجبات تضییع حقوق ایثارگران را فراهم کرده است. شورای‌عالی طرح و برنامه شاهد و شورای‌عالی انقلاب فرهنگی هیچ‌گاه نسبت به تهیه و تصویب آیین‌نامه این ماده اقدام نکردند. مجلس شورای اسلامی مجدد در قانون برنامه ششم توسعه در قالب بند پ ماده۹۰ به اصلاح این موضوع پرداخت که متن آخرین اصلاحیه به شرح زیر است:
کلیه دانشگاه‌ها و مؤسسات آموزشی و پژوهشی و مراکز علمی که از وزارتخانه‌های علوم، تحقیقات و فناوری و بهداشت، درمان و …