رکنا، معاهده ۱۳۵۱ عدد را مشخص کرده، محل تحویل را تعیین کرده و حتی سازوکار حکمیت را پیشبینی کرده است. سهم ایران از هیرمند سالانه حدود ۸۲۰ میلیون مترمکعب است. اما در سالی که افغانستان یکی از پربارشترین دورههای خود را تجربه کرده، سیستان همچنان با کمآبی دستوپنجه نرم میکند. مسئله فقط کمبود آب نیست؛ مسئله فقدان ضمانت اجرا، انحراف آب به گودزره و دیپلماسیای است که اعتراض میکند اما هزینه نمیسازد.