میزان فقر موجود در جامعه نشاندهنده جامعه هدفی است که نظام حمایتی با آن روبهرو است و باید بر اساس امکانات و ظرفیتهای موجود برای خروج این جمعیت از زیر خط فقر اقدام شود. نرخ فقر درصدی از جمعیت کشور را نشان میدهد که در مقایسه با خط فقر درآمدی، فقیر به حساب میآیند.