نگرانی و ابهامات در مورد کارکرد شوراها

ستاره صبح: هرچند از دوران نهضت مشروطه و تدوین قانون اساسی و متمم آن، انجمن‌های ایالتی و ولایتی به‌عنوان بخش تعمیم‌یافته مشروطیت و بسط مداخله مردم و ساکنان نواحی مختلف کشور در سرنوشت خودشان تدوین شد، اما بطور جدی اجرا نشد.