محمد شعبانی با اشاره به عدم توجه به شایسته سالاری در نظام اداری و مدیریتی دولت گفت: باور من این نیست که معضل دولت سایه جنگ یا تحریمی باشد که وضعیت را تغییر داده است. عموم مشکلات کشور ساختاری است. حتی قبل و بعد از جنگ 12 روزه چیزی در ساختار اداری و بدنه دولت تغییر نکرد. بافت دولت، ساختار اداری، وضعیت وزارتخانهها و مشکلات مدیریتی موجب ناکارآمدی شده است.