سرمایه اجتماعی نهفته در هنجارها و شبکههای مشارکت مدنی پیششرط توسعه اقتصادی و حکومت کاراست که مفهوم اعتماد و مشارکت از مهمترین مؤلفههای آن و نشاندهنده توجه به روابط اجتماعی است. مجموعهای از ساختهای اجتماعی در نظام سیاسی دخالت دارند. بنابراین، قبل از آنکه جهتگیری همیارانه (همیاری مدنی) در جامعهای شکل بگیرد، باید تمایل به مشارکت اجتماعی در آن جامعه وجود داشته باشد.