همانطور که جواد طباطبایی و دیگران نشان دادهاند، دانشگاه در ایران به ضرورتهایی از جمله عدم پاسخگویی نهادهای آموزشی دوره قاجار و نیاز به تربیت کارمند ایجاد شد. مدرسه طب، مدرسه علوم سیاسی و دانشگاه تربیت معلم از جمله این موارد است که مورد اخیر نامش کاملا هویداگر اهداف اولیه مذکور است.