مفهوم «دولت پنهان» به وجود شبکهای از بوروکراتها، مأموران اطلاعاتی، فرماندهان نظامی و لابیگران تأثیرگذار اشاره دارد که درحالیکه در سایه باقی میمانند، سیاستهای ایالات متحده را شکل میدهند. افراد در این موقعیتها، منافع شرکتهای بزرگ، بهویژه سازندگان تسلیحات نظامی یا دولتهای دیگر را ترویج میکنند و در ازای خدمات خود پاداشهای کلانی هم دریافت میکنند. آنها فقط به جیب خودشان اهمیت میدهند و ذرهای به سرنوشت کشورها و مردمی که این سلاحها علیه آنان به کار گرفته میشود، اهمیت نمیدهند.