بزرگترین انحصارگران زمین در کشور سازمانهای دولتی و سرمایهداران هستند که به افزایش نرخ زمین و بالا رفتن هزینههای تمام شده مسکن دامن زدهاند. بهمنظور مقابله با این انحصار، در برنامه هفتم توسعه تصمیم گرفته شده است که ۳۰۰ هزار متر زمین به محدوده شهرها افزوده شود. با این الحاق، بخش قابلتوجهی از مشکلات کنونی مسکن حل خواهد شد. وزارت راه و شهرسازی باید مجری قانون جهش تولید مسکن و برنامه هفتم توسعه باشد؛ بنابراین، لازم است که برای اجرای قوانین، الگوی گامبهگام ارائه دهد.