برنامههای توسعه در واقع مسیر حرکت برای رسیدن به اهداف تعریفشده در حوزههای گوناگوناجتماعی، اقتصادی و... را نشان میدهند؛ ویژگی که بهنظر نمیرسد برنامههای توسعه ایران از آن برخوردار باشند. اما دلیل این امر چیست؟ این پرسشی است که کمال اطهاری در پاسخ به آن میگوید: «برنامه توسعه یک قرارداد یا میثاق اجتماعی است که اساس آن «نهادسازی» است؛ یعنی باید یک رابطه تکرارشونده بشری درباره آن شکل بگیرد و بهنوعی اجتماع بر ضرورت اجرای آن به توافق برسند و بعد از آن به اجرا برسد. این در حالی است که اینها برای …