همه میدانند که دولتهای ایران سالهاست با مشکل کسری یا ناترازی بودجه مواجه هستند و دولتها تا قبل از دهه ۹۰ برای حل این مشکل اقدام به چاپ پول بهصورت مستقیم میکردند اما در اواسط دهه ۹۰، دولتها برای کاهش چاپ پول و عوارض ناشی از آن اقدام به انتشار اوراق بدهی کردند