دولتهای گذشته، یک نظام چندنرخی ارز را به دلیل تحریمهای اقتصادی در کشور اعمال کردند، اما ایراد کار در آن بود که نظام چندنرخی ارز الزاماتی دارد که متاسفانه در هیچ کدام از دولتهای گذشته رعایت نشد و نظام چندنرخی ارز بدون الزامات مورد اشاره فاجعه به بار آورد که باعث ایجاد و توزیع رانت بزرگ ارزی، تشدید خروج سرمایه از کشور، افزایش کسریهای تجاری غیرنفتی و همچنین حیف و میل شدن منابع ارزی در کشور شد.