قبل از هر چیز لازم است بودجه 1405 از منظر ماهوی مورد بررسی قرار گیرد. این بودجه اگرچه به دلیل محدودیت منابع، انقباضی تنظیم شده، اما در صورت اجرای دقیق ابعاد و زوایای گوناگون آن، میتواند پیام مهمی از کنترل تورم، انضباط مالی و هدایت نقدینگی به سمت تولید به فعالان اقتصادی و نظم و نظامات بازارها ارسال کند. بودجه در واقع سند دخل و خرج یکساله دولت است و تصویری روشن از نحوه مدیریت منابع و مصارف عمومی کشور ارایه میکند.