با وجود ظرفیتهای بینظیر استان گلستان در حوزه کشاورزی و موقعیت ترانزیتی، تولید و صنعت این استان با چالشهای ساختاری جدی روبهروست؛ قوانین پیچیده و ناپایدار از یک سو و بحران تأمین انرژی پایدار از سوی دیگر، مانع اصلی شکوفایی اقتصادی این منطقه شدهاند.