تقسیمات داخلی و مشکلات حکمرانی در عراق محرکهای اصلی سیاست خارجی این کشور هستند، خواه در حوزه اقدامات پیشگیرانه و یا در مسیر کنشهای واکنشی. از همین رو بخش زیادی از سیاست خارجی دولت عراق محصول محیط منطقهای پیچیده و چالشهای داخلی بهویژه رقابت درون ساختاری است.