سازمان ملل پیش از مذاکرات تغییرات اقلیمی در ماه آینده (کاپ ۲۹) می‌گوید تعهدات ملی برای کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای به میزان قابل توجهی کمتر از آن است که برای محدود کردن گرمایش جهانی تعیین شده است.